Tokiko berrikuntzarako ekosistemak eraikiz: Zorrotzaurreko kasua aztertzeko txostena, Bilbo
Egileak: Alejandra Castro, Nicole Panitz and Eva Wascher (TU Dortmund University)
Txosten hori T-Lab 6ren barruko T-Lab-en jarduera baten emaitza da: gizarte-berrikuntza eta gizarte-inklusioa, Dortmundeko Unibertsitate Teknikoko kideek zuzendua (Alemania). Barrutiak kudeatzeko lankidetzako gobernantza-ereduei buruzko kasuen azterlanen bilduma aurkeztu da bertan. Txostenaren helburua da Zorrotzaurrerako, Bilbo, egon daitezkeen lankidetzako gobernantza-ereduen inguruko eztabaida kritikoa bultzatzea, T-Factor proiektuaren leku pilotuetako bat den aldetik. Lankidetzan egin da lan T-Factor-en Bilboko tokiko koalizioarekin.
Lankidetzako gobernantzaren papera barrutien kudeaketan
Mundu osoko hiri askotan barrutiak eta auzoak kudeatzeko lankidetzako ereduak ezarri dira, askotariko antolaketa- eta lege-ereduekin, bai eta eginkizunekin ere, eta tartean dauden eragileak nahasi dira bertan. Funtsean, lankidetzako gobernantzaren bitartez, erakunde publikoen, ikerketaren, enpresen eta gizarte zibilaren arteko kooperazioa babesten da. Ikuspegi horren bitartez, komunitate berriak definitu nahi dira, erantzukizun partekatuekin, zeinek arazoei tokian-tokian aurre egiteko baterako ekintzak adostu ahal izango dituzten. Hiri garapenari dagokionez, lankidetzako gobernantza-hitzarmenek askotariko gaiak jorratzen dituzte, hala nola koprodukzioa, interesdunen koordinaziorako gobernantza-mekanismoak, barrutien kudeaketa eta baterako hiri-plangintza.
Zorrotzaurre, gaur egun, Bilboko hiri-berroneratzerako proiekturik handiena da. Bilboko Udalak zuzentzen duen berroneratze-prozesuari esker, ia guztiz abandonatuta dagoen eremu bat merkataritza-barruti berri bat izatera iritsiko da, erabilera mistoarekin, eta eragina izango du hiri osoan eguneko 24 orduetan asteko 7 egunetan. Zorrotzaurreko behin-behineko erabileren legatu garrantzitsuari esker, bai eta zenbait eragileren inplikazioari esker ere, proiektu pilotuak aukera ugari izango ditu T-Factor ezartzeko. Hala eta guztiz ere, T-Factor-ek erronka asko izango ditu aurre egiteko, eta horietako asko zerikusia dute Zorrotzaurreren gaur egungo hiri-hondatzearekin eta isolamenduarekin, bai eta eremu horretako etorkizunerako hiri-ekosistema indartsu bat eraikitzeko premiarekin ere. T-Factor ekimenak Zorrotzaurren gaur egun dauden erronka asko lantzen lagunduko du, bereziki, jarduera sustatzearekin, eragileen arteko lankidetzarekin eta dauden ekimenak eskalatzearekin zerikusia dutenak.
Txostenaren xedea da uharterako eta Zorrotzaurreko eskualderako lankidetzako gobernantza-eremu batean egon daitezkeen lerroen gaineko eztabaida kritikoa bultzatzea. Horrela, hiri-ekosistema sendo bat eraiki ahal izango da Zorrotzaurren, eta eragile guztien arteko lankidetza indartu.
IKASKUNTZA GARRANTZITSUAK
- Kasuak hautatzeko orduan, Erdialdeko Europako hirietako auzoetan oinarritzen da, Espainiako hiru kasu, Alemaniako lau eta Erresuma Batuko, Danimarkako eta Suediako bana aintzat hartuta.
- Hamar kasuetan barrutiak kudeatzeko askotariko erakunde- eta lege-ereduak hartzen dira aintzat. Espektroak askotariko ekimenak barne hartzen ditu, bestek beste, Business Improvement District (BID) kontzeptuan oinarritutako ereduak, irabazi asmorik gabeko kooperatibak eta sare-ereduak. Kasuetan, halaber, eginkizun, zeregin eta jardueren baldintzak aldatzen dira.
- Barrutiak kudeatzeko lankidetzako gobernantzaren ereduak antolaketa-eredu formalizatu bat (gutxi gorabeherakoa) eman dezakete askotariko eragileen arteko epe luzeko lankidetzarako, eta, horrela, hiriko leku zehatz baten tokiak sortzeko.
- Lege-estatutuak, erreferentziazko baldintzek edo eredu horien estatutuek neurri handi batean zehazten dituzte erakundearen finantzaketa-egiturak, erabakiak hartzeko prozedurak, parte hartzea, zereginak eta asmoak. Dimentsio guzti horietan lankidetza definizio-printzipio gisa ezartzen duten egiturak garatu ahal dira (asmoa, zereginak, parte-hartzea, erabakiak hartzeko prozedurak eta finantzaketa).
- Zorrotzaurrerako ideia gisa, lankidetzako gobernantza-eredua Berrikuntza Jasangarriko Barruti gisa zehaztu daiteke, eta gobernantza-eredua uhartearen berrikuntza ereduarekin konektatu.